Asiaan liittyvä sisältö
- 52 vuoden kuluttua Kolumbian ja FARC: n välinen sota päättyy
- Tapaa tutkijoita, jotka hankaavat maailman vaarallisimpia kulmia etsiessäsi biologista rikkautta
- Paras tapa suojella maailman metsiä? Pidä ihmiset heissä
- Nobelin rauhanpalkinto myönnettiin Kolumbian presidentille, joka sai sissut tulemaan pöytään
- Peru murtaa laittomat kultakaivoskoneet
Puolivälissä vuoren tuntumassa Kolumbian Las Canoas -varannossa viisi alkuperäiskansojen miestä pitävät yrttejä kämmenissä. He kiertävät niitä ilman läpi ja pyytävät lupaa kiivetä kohti huippukokousta. Andien sademetsien vihreys kukoistaa heidän ympärillään.
Yhdessä miehistä, Wilson Valenciassa, on bastón, puinen henkilökunta, joka on koristeltu värillisillä tupsilla . Tämä symboloi hänen auktoriteettiaan paikallisen alkuperäiskansallisen vartijan koordinaattorina. Hän ja muut ovat osa Nasaa, heimoa, joka on asunut Kolumbiassa kauan ennen Espanjan valloitusta. Vuonna 2001 Nasa muodosti kyliensä väkivallan aaltojen jälkeen vartijan väkivallattomana poliisivoimana suojautuakseen aseellisten ryhmien, huumekauppiaiden ja laittomien kaivosmiesten uhilta.
Kolumbian 52 vuoden konfliktin aikana aseelliset ryhmät ovat harjoittaneet laitonta huumausaineiden viljelyä ja louhintaa näillä alueilla murhaten usein alkuperäiskansoja ja afro-kolumbialaisia, jotka seisoivat heitä vastaan. Mutta vuonna 2012, Valencia kertoi, alkuperäiskansojen vartija työskenteli talonpoikien viljelijöiden ja afro-kolumbialaisten yhteisöjen kanssa ja käytti useita väkivallattomia menetelmiä protestoidakseen näiden ryhmien toimintaa. Todennäköisesti vartijat onnistuivat sulkemaan laittomat kultakaivokset ja lopettamaan heidän kanssaan kärsineen väkivallan Munchique-alueella, joka on tämän vuoren nimi.
Nykyään heidän työnsä hedelmät seisovat edelleen: Las Canoasin alkuperäiskansojen kaivosten sisäänkäynnit pysyvät sinetöityinä, ja ympäröivä metsä kukoistaa jälleen vuosien metsäkadon jälkeen. Alueen tiheä kasvillisuus puhuu maan luonnonvaroihin: Kolumbia on luonnonvaroille rikas, "monimuotoinen" maa, jonka väitetään olevan lähes 10 prosenttia maailman biologisesta monimuotoisuudesta biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen mukaisesti. Tämä 7 650 jalkaa oleva vuori toimii sekä Nasa-henkisen elämän lähteenä että vedenjakeluna 7000: lle alla asuvalle ihmiselle.
Mutta nyt, Valencia ja muut hänen yhteisönsä pelkäävät, että kaivostoiminta - sekä laillinen että laiton - voisi jälleen uhata Munchiquea.
Kolumbian pitkään neuvotellun rauhansopimuksen odottamattoman epäonnistumisen jälkeen säännöksillä, jotka todennäköisesti olisivat suostaneet alkuperäiskansojen ryhmiä tuhoisilta ympäristötoimilta, kuten kaivostoiminnalta, on tulevaisuus epävarma. Tämän seurauksena maan ekosysteemit ja ympäristönsuojelijat ovat vaarassa. Sovelluksen kohtalosta riippuen, tämä monimuotoinen maa voi nähdä sekä laillisen että laittoman kaivostoiminnan jatkuvan muuttumattomana tai jopa pahenee konfliktin jälkeisenä aikana.
...
Vierailin Las Canoasissa huhtikuussa, kun Kolumbian hallitus ja vallankumoukselliset asevoimat, vasemmistolainen kapinallisryhmä, joka tunnetaan yleisesti nimellä FARC, olivat lähellä neljän vuoden rauhanneuvottelujen loppua. Tuolloin monilla afrokolumbialaisilla ja alkuperäiskansoilla - jotka olivat kiinni sotivien osapuolten välillä ja joista oli tullut joitakin konfliktin ensisijaisia uhreja - oli epäilyksiä sopimuksista. Kolumbian presidentti Juan Manuel Santos antoi jo ennen neuvottelujen aloittamista merkittävän osan maan maastosta kaivosoikeussopimuksissa monikansallisille yrityksille, Latinalaisen Amerikan Washingtonin toimiston (WOLA) mukaan.
"Emme tiedä paljon [sopimuksista], koska hallitus istui ja keskusteli sissien kanssa, mutta ei kanssamme, Nasa-yhteisön kanssa", Valencia sanoi.
Mutta tämän vuoden kesäkuussa afro-kolumbialaisille ja alkuperäiskansojen yhteisöille annettiin yksi päivä jokainen esittämään ehdotuksensa Havannan neuvottelijoille. Todennäköisesti, että vuosien ulkopuolelle jättämisen jälkeen heille luvattiin melkein kaikki mitä he vaativat - lopullisen sopimuksen osassa nimeltä Etninen luku, WOLAn Kolumbian asiantuntijan Gimena Sanchezin mukaan. Luvun lupausten joukossa oli kaikkein tärkeä takuu ilmaiseksi, ennakolta ja tietoon perustuvasta suostumuksesta: periaate, jonka mukaan yhteisöllä on oikeus valita, voivatko maassa tapahtua mahdollisesti tuhoavaa toimintaa, kuten kaivostoiminta tai maatalousyritys.Etnisille yhteisöille etninen luku oli kova voitto voitto. Jos sopimus toteutettaisiin hyvin, kauppa olisi palauttanut maan, joka oli joutunut siirtymään, ja todennäköisesti auttanut hillitsemään laittomia kaivostoiminta-alueita lopettamalla konfliktin, joka on itse asiassa merkittävä ympäristövahingon ajaja. Neljän vuoden kuluttua näytti siltä, kuin Kolumbian etniset yhteisöt saisivat vihdoin saada suojan, jonka he halusivat kirjoittaa sopimukseen.
Sitten kaikki hajosi.
Aurelio Valencia, 18, on paikallisen alkuperäiskansojen vartijan jäsen. (Megan Alpert) Kolumbian äänestäjät hylkäsivät 2. lokakuuta 2016 rauhansopimuksen alle yhden prosenttiyksikön. Tämä odottamaton epäonnistuminen avasi konservatiivisen entisen presidentin Álvaro Uriben ennennäkemättömän poliittisen vallan asemaan. Uriben, joka johti sopimuksen vastaista kampanjaa, nähtiin edustavan kolumbialaisia, jotka olivat äänestäneet ei.
Uribe siirtyi nopeasti vakiinnuttamaan poliittisen pääomansa vaatiessaan tapaamista yksitellen presidentti Santoksen kanssa ja esittämään omia ehdotuksiaan kritiikoiden jälkeen sopimuksia vuosien ajan. Näiden ehdotusten joukossa oli ehdotus, jonka mukaan hallitus rajoittaisi ennakkokuulemista - etnisten maaoikeuksien kulmakiviä -, jotta se ei estä "kansakunnan tasapainoista kehitystä". Hän sanoi myös, että valtion "olisi tunnustettava suurten alueiden olemassaolo" mittakaavainen kaupallinen tuotanto, sen merkitys maaseudun kehittämisessä ja kansantaloudessa sekä valtion velvollisuus edistää sitä. "
Hänen lausuntonsa asettivat suojelut, joita etniset yhteisöt olivat taistelleet niin kauan takaisin taaksepäin.
Jo ennen rauhansopimusta Kolumbian lait, jotka koskevat niiden alueiden laajoja taloudellisia hankkeita vastustavien etnisten yhteisöjen oikeuksia, olivat jatkuvasti uhattuna. Kolumbian perustuslaki, joka ratifioitiin vuonna 1991, antaa etnisille yhteisöille laajat oikeudet, mukaan lukien etukäteen annettavan suostumuksen. Samoin Kansainvälisen työjärjestön yleissopimus 169, jonka Kolumbia on allekirjoittanut. Useat hallintoviranomaiset ovat kuitenkin yrittäneet rajoittaa yhteisöjen oikeuksia ennakkolupaan. Esimerkiksi vuonna 2013 annettiin asetus, jonka mukaan ennakkolupaa voidaan soveltaa vain niihin maihin, joille yhteisöillä on laillinen omistusoikeus - mikä sulkee pois monet afro-kolumbialaiset yhteisöt.
Se muuttuu vaikeammaksi. Perustuslaillisesta takuusta huolimatta vapaakauppasopimukset, jotka Kolumbia on allekirjoittanut Kanadan, Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin kanssa, heikentävät etnisten yhteisöjen oikeutta saada ennakkosuostumus. Kansainvälisissä tuomioistuimissa näitä sopimuksia käytetään tällä hetkellä Kolumbian kansallisen lainsäädännön riitauttamiseen. Ja entistä monimutkaisemmiksi, kun taas alkuperäiskansojen varastot ja kollektiivisesti pidetyt Afro-Kolumbian alueet kuuluvat laillisesti yhteisöihin, mikä tahansa pintamaan alla - kulta, mineraalit, öljy - kuuluu teknisesti hallitukselle.
Näiden komplikaatioiden keskellä etniset luvut edustivat alkuperäiskansojen selkeää oikeudellista suojaa. "Suojaamme etniset luvut elämämme kautta", sanoi Richard Moreno Afro-Kolumbian rauhanneuvostosta (CONPA) äskettäisessä konferenssissa, jota Washingtonin toimisto isännöi Latinalaisen Amerikan suhteen. Ja kyse ei ole vain etnisestä luvusta, josta nämä yhteisöt huolehtivat: Se on itse sopimuksen kohtalo, joka olisi päättänyt konfliktin, joka on ollut erittäin tuhoisa sekä etnisille yhteisöille että ympäristölle. Ihmisoikeusaktivisti ja kirkkojenvälisen oikeus- ja rauhankomission apulaisjohtaja Danilo Rueda varoitti konferenssissa, että jos sopimukset epäonnistuvat, se voi tuoda liikkeelle uuden paramilitarismin uuden ajanjakson.
Kolumbian ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion edistämiseen keskittyneen kansalaisjärjestön, lakien, oikeuden ja yhteiskunnan keskuksen lakimies Carlos Andrés Baquero sanoo, että Uriben ehdotus ennakkoluvan rajoittamisesta ei välttämättä ole uusi. Useat poliitikot, kuten Santos ja Uribe, ovat yrittäneet tehdä tämän vuosia. Toistaiseksi perustuslakituomioistuin on puolustunut etnisten yhteisöjen kanssa. Baquero kertoi, että uhka ennakkoluvalle oli "kuin haamu" siinä, että "et tiedä milloin ne ilmestyvät, mutta tiedät, että se on ympärillä. . . . Tähän asti voin sanoa, että etninen luku on mielestäni turvallinen.
"Mutta se on tänään", hän lisäsi. "Emme tiedä huomenna."
Laittoman kullan louhinnan aiheuttamat ekologiset vahingot Santander de Quilichaon maaseutualueella Caucan departementissa 13. helmikuuta 2015. Laittomien aseellisten ryhmien on ilmoitettu kontrolloivan miinoja. (Reuters / Jaime Saldarriaga / Alamy) Kolumbian luonnollinen pääoma on usein kulkenut käsi kädessä juurtuneen konfliktinsa kanssa. Se ei ole yllättävää Berkeleyn Kalifornian yliopiston makroekologian professori Miguel Altieri'lle, joka on työskennellyt Kolumbian pienviljelijöiden kanssa 40 vuotta. Tätä kutsutaan kansainvälisissä kehityspiireissä luonnonvarojen kirousksi tai "runsauden paradokseksi". Noin puolet kaikista rauhanprosesseista epäonnistuu, ja vuonna 2001 tehdyssä tutkimuksessa todettiin, että paikoissa, joissa oli arvokkaita ja helposti saatavilla olevia pilauksia, rauhan tekeminen oli vielä vaikeampaa.
Altieri katsoo, että Kolumbian luonnonvarojen kysyntä on asettanut Kolumbian hallituksen vastaamaan itseään. "Yhtäältä yrität edistää rauhaa, ja samalla sinulla on kehitysmalli, joka on erittäin tuhoisa ympäristölle ja alkuperäiskansoille", hän kertoi minulle puhelinhaastattelussa. Kolumbiassa maa - ja siten varallisuus - on keskittynyt harvojen käsiin. Tämän seurauksena maaoikeudet ja omistukset ovat aina olleet keskeisessä asemassa konfliktissa - ja luonnonvarat, kuten huumeet ja kulta, ovat auttaneet sen johtamisessa.
Vuonna 2015 Kolumbia sijoittui ympäristönsuojelijoiden kolmanneksi vaarallisimmaksi paikkaksi Global Witness -raportin mukaan. Suuri osa tästä johtuu konfliktista, joka on mahdollistanut epävakauden ja väkivallan kukoistamisen maaseutualueilla. "Meitä uhattiin, vilpillään ja tapettiin seisomaan maamme kaivosyhtiöiden ja niitä suojelevien puolisotilaallisten joukkojen edessä", Michelle Campos, jonka perhe kuului tapettuihin, kertoi Global Witnessille.
Kolumbian väkivalta on tahattomasti tai ei palvellut usein monikansallisten yritysten ja suurten maanomistajien etuja, jotka ovat kyenneet tarttumaan maatilaan talonpoikien yhteisöistä, alkuperäiskansoista ja afrokolumbialaisista. Vuosikymmeniä kestäneen konfliktin aikana puolisotilaalliset joukot terrorisoi FARC: n lisäksi Kolumbian väestöä toteuttamalla pakkosiirtymää, joukkomurhia ja seksuaalista väkivaltaa. He myös murhasivat työvoiman johtajia, vasemmistolaisia, alkuperäiskansoja ja afrokolumbialaisia, mukaan lukien laittoman kaivostoiminnan protestoineet. Erityisesti kaivosteollisuus on saanut puolisotilaallista ja sissisäkkyä. Mutta kaikkia kaivosmuotoja ei luoda yhtä tasaveroisia, sanoo Gimena Sanchez.
Laskeutuvat vuorelle. Etualalla on Roldofo Pilque, joka auttaa hallitsemaan Nasan oikeusjärjestelmää. (Megan Alpert) Kolumbian kaivostoiminta voidaan jakaa löysästi kolmeen luokkaan. Ensimmäinen on esi-kaivostoiminta, jota etniset yhteisöt käyttävät suurimmaksi osaksi hyvin pienessä mittakaavassa, käsin ja ilman kemikaaleja. Nämä yhteisöt käyttävät yleensä matalan teknologian työkaluja, kuten lokeroita, tankoja, kuokkia ja joissain tapauksissa moottoroitua pumppua veden tyhjentämiseksi lapioilla kaivettuihin miina-akseleihin, selittää Kolumbian Chocón alueen afrokolumbialainen johtaja Carlos Heiler Mosquera. Mosquera toimii yhteisön neuvoa-antavassa komiteassa, joka sääntelee alueen ekosysteemeihin vaikuttavia hankkeita.
Koska yhteisöt louhitsevat vain vähän kultaa tai muuta metallia kerralla ja ovat tehneet niin satojen vuosien ajan, esi-isien louhintaa pidetään pitkälti kestävänä (vaikkakin sekin voi aiheuttaa pienimuotoista pilaantumista, etenkin kun yhteisöt alkavat käyttää syanidia ja elohopeaa) Peac Brigades Internationalin raporttiin.) Hallituksen pyrkimykset laittoman kaivostoiminnan torjumiseksi ovat kuitenkin joskus sekoittaneet käsityöläisten kaivostoimijoita laittomien keskisuurten ja suurten kaivosten kanssa, Sanchez kertoi.
Toinen on keskisuurten ja suurten laiton kaivostoiminta, jota harjoittavat pääasiassa aseelliset ryhmät - mukaan lukien molemmat vasemmiston kapinalliset kuten FARC ja oikeistolaiset puolisotilaalliset joukot. Laiton kaivostoiminta, jossa käytetään raskaita koneita, mukaan lukien kaivurikuormaajat ja ruoppaajat, on usein avoin kaivo, mikä tarkoittaa, että suuria maa-alueita räjäytetään yleensä kultaan pääsemiseksi. Tämä kaivosmuoto toteutetaan niin intensiivisessä mittakaavassa, että joissain tapauksissa onnettomuuksia on tapahtunut maan epävakauden vuoksi. Yksi asiantuntija on arvioinut, että jopa 88 prosenttia Kolumbian kaivostoiminnasta on laitonta.
Koska sitä ei ole säännelty, laiton kaivostoiminta on erittäin saastuttavaa, Sanchez kertoi minulle jättäen vesiteitä nauhoitettuihin elohopeaan ja muihin kemikaaleihin, joita kulta erotettiin kallioperästä. "Näiden koneiden aiheuttama ympäristön tuhoaminen on ilmeisen ilmeistä - aavikon kaltaiset jokimaisemat ja kullan prosessoinnissa käytetyt elohopean ja syanidin altaat", kirjoitti Bogotássa toimiva Nadja Drost, joka on tutkinut kullankaivoksia ja aseellisia jengeja Kolumbiassa 2011. (Perussa laittoman kultakaivosteollisuuden tuottama elohopea johti laajamittaiseen terveysongelmaan. Yli 40 prosenttia Madre de Diosin alueen kyläläisistä kärsi raskasmetallimyrkytyksistä.) Vuonna 2012 FARC: n voitot kullan louhinta ylitti huumekaupan tason.
Monikansallisten yritysten harjoittama laillinen laajamittainen kaivostoiminta aiheuttaa sääntelyä, mutta aiheuttaa myös pilaantumista. Kuten laiton kaivostoiminta, räjähteitä käytetään maan raivaamiseen, joet toisinaan poistetaan poluistaan ja maata metsätään metsien varaamiseksi laitteiden ja infrastruktuurin luomiseksi. Kaivosyhtiöt perustavat myös jätevesikuoppia, jotka voivat olla vaarallisia, ja räjähteiden melu voi pelottaa lintuja ja muita eläimiä. Tarkkailijoiden mukaan puolisotilaallista väkivaltaa käytetään myös suurten yritysten tekemän kaivostoiminnan raivaamiseen sekä syrjäyttämällä paikalliset yhteisöt että tukahduttamalla miinien vastustus.
Kolumbian hallitus on vuosien ajan kiistänyt puolisotilaallisten seuraajaryhmien olemassaolon, kutsuen niitä sen sijaan "rikollisiksi ryhmiksi" ja vähentäen heidän vaikutusvaltaansa ja tavoitettaan. Havannan rauhansopimus muutti sen. Se ei vain tunnustanut puolisotilaallisten seuraajaryhmien olemassaoloa, vaan perusti komission, jonka tavoitteisiin kuului näiden ryhmien purkaminen ja suositus uudistuksille, jotta "poistetaan kaikki mahdollisuudet, että valtio, sen instituutiot tai edustajat voivat luoda, tukea tai ylläpitää suhteita". aseelliset ryhmät. Sopimukset olisivat tuoneet sekä yksityiset että valtiolliset toimijat siirtymäkauden oikeusistuimiin ja pitäneet heidät samalla tasolla kuin FARC - mikä todennäköisesti olisi auttanut puolisotilaallisten ryhmien purkamisessa.
Silti Uribe on puhunut sopimusten tätä näkökohtaa vastaan ja puolustanut sen sijaan, että yksityiset ja valtion toimijat saatettaisiin syytteeseen vain, jos he antautuvat vapaaehtoisesti tuomioistuimille. Uribe väittää, että on parempi, että sopimukset neuvotellaan uudelleen kuin onnistuisi äänestysosastolla. Vaikka hän on keskittynyt suuressa osassa kritiikkiään sopimusten oikeudenmukaisuuteen, hän on pyrkinyt myös muihin näkökohtiin. "Nämä sopimukset tappavat yksityiset investoinnit Kolumbiassa", hän totesi televisiohaastattelussa 4. lokakuuta. Monien mielestä Uribe edustaa Kolumbian yritysjohtajien ja konfliktin eduksi hyötyneiden maanomistajien etuja.
Huolimatta aseellisten ryhmien jatkuvasta uhasta ja heidän peloistaan konfliktin jälkeisestä ajasta, afrokolumbialaiset ja alkuperäiskansojen kansalaiset eivät ole luopuneet. Alkuperäiskansat ovat alkaneet järjestää vaatimaan sopimuksen täytäntöönpanoa alueillaan, jotka äänestivät ylivoimaisesti kyllä kansanäänestyksessä.
Asdrúbal Plazas, alueellisen rauhan ja alueellisten oikeuksien puolustamisen etnisen komitean tärkein alkuperäiskansojen neuvonantaja, näkee sopimukseen kohdistuvan uhan pikemminkin poliittisena kuin laillisena, koska kansanäänestys ei ollut teknisesti sitova. Plaza kertoi minulle, että pian tapahtuu joukko kolumbialaisia etnisiä yhteisöjä, jotka vaativat, että sopimus, mukaan lukien sen suoja laittomalta kaivostoiminnalta ja maatalouden aloilta, otetaan käyttöön. 19. lokakuuta tuhannet ihmiset marssivat Bogotán keskustaan vaatiakseen juuri sitä.
”Jos alueemme vastasivat kyllä, jos etniset alueemme ovat niitä, jotka ovat kärsineet eniten aseellista konfliktia. . . jos olemme niitä, jotka haluavat eniten rauhaa, koska haluamme levätä tästä sodasta, kuinka he voivat riistää meiltä tämän oikeuden? ”Plaza kysyi.
Tämän artikkelin raportointi rahoitettiin kansainvälisen naisten media-säätiön Adelante-apurahan kautta.
