Viisikymmentä tammikuuta sitten surkean auringon ja katkeran tuulen alla John F. Kennedy vannoi vannon, jonka jokainen presidentti oli antanut vuodesta 1789, ja antoi sitten yhden mieleenpainuvimmista avajaispuheistaan Yhdysvaltain kaanonissa. "Me emme tänään pidä puolueen voittoa vaan vapauden juhlia", 35. presidentti aloitti. Huomattuaan, että "maailma on nyt hyvin erilainen" kuin Framerien maailmaa, koska "ihmisellä on kuolevaisten käsissään voima poistaa kaikenlainen ihmisten köyhyys ja kaikki ihmisen elämän muodot", hän ilmoitti, että "soihtu on ollut siirtynyt uudelle amerikkalaisten sukupolvelle "ja antanut siitä lähtien toistuneen lupauksen:" Kerro jokainen kansa, haluaako se meille hyvää tai sairasta, että maksamme minkä tahansa hinnan, kannamme kaiken taakan, kohtaamme kaikki vaikeudet, tuemme ystäväämme, vastusta kaikkia vihollisia varmistaakseen vapauden säilymisen ja onnistumisen. "
Asiaan liittyvä sisältö
- Keskustelu televisiossa: Sitten ja nyt
- Miksi virta vioittuu
- Kun maan perustaja-isä on perustajasi
Saatuaan keskustelua nälän ja tautien poistamisen haasteista ja globaalin yhteistyön tarpeesta rauhan syynä, hän julisti, että ”maailman pitkän historian aikana vain harvalle sukupolvelle on annettu tehtäväksi puolustaa vapautta Sen suurin vaaran tunti. "Sitten hän julkaisi puhelun, joka muistetaan parhaiten:" Ja niin, kollegani amerikkalaiset, älä kysy, mitä maasi voi tehdä sinulle, kysy mitä voit tehdä kotimaasi varten. "
Osoite tunnustettiin heti erittäin ekskefyyttiseksi - ”kovaa itkua” ( Chicago Tribune ), ”uudelleenkohdistamispuhetta” ( Philadelphian tiedote ), “toimintakehotusta, jonka amerikkalaisten on pitänyt kuulla monen vuoden ajan” ( Denver Post ) - ja suunnattu hetkessä, joka lupasi sekä edistystä amerikkalaisessa osaamisessa että vakavia vaaroja Neuvostoliiton laajenemisesta. Kuten James Reston kirjoitti New York Times -sarakkeessaan, "Kennedyn hallinnon aloituspäivän ongelmat ovat paljon vaikeampia kuin kansakunnan ei ole vielä tullut uskovan."
Vastatessaan aikansa haasteisiin Kennedy laajensi jyrkästi puheenjohtajuusvaltaa etenkin ulkoasioissa. Hänen aloituksensa 50-vuotisjuhla korostaa seurauksia - hänelle, seuraajilleen ja amerikkalaisille.
Presidentin valvonta ulkopolitiikassa oli varmasti kasvanut Theodore Rooseveltin hallinnon jälkeen (ja kasvaa edelleenkin). TR osti Panaman kanavavyöhykkeen ennen Woodrow Wilsonin päätöstä päästä ensimmäiseen maailmansotaan, mikä oli alkusanoma Franklin Delano Rooseveltin johdolle valmistautumisessa voittavaan amerikkalaiseen pyrkimykseen toisessa maailmansodassa. 1950-luvulla Harry S. Trumanin vastaus Neuvostoliiton uhkaan sisälsi päätöksen taistella Koreassa ilman kongressin sotailmoitusta, ja Dwight Eisenhower käytti tiedustelupalvelun keskusvirastoa ja mielenosoitusta kommunismin hillitsemiseen. Yhdeksännentoista vuosisadan presidenttien oli täytynyt joutua kamppailemaan kongressin vaikutteiden kanssa ulkosuhteissa ja erityisesti senaatin ulkosuhteiden komitean kanssa. Mutta 1960-luvun alkupuolella presidentistä oli tullut kiistaton arkkitehti Yhdysvaltojen ulkopolitiikalle.
Yksi syy tähän oli Yhdysvaltojen nousu suurvaltaan, jolla on globaalit velvoitteet. Wilson tai FDR eivät olisi voineet kuvitella vievänsä maata sotaan ilman kongressin julistusta, mutta 1950-luvun kylmän sodan tarpeet lisäsivät maan luotettavuutta presidenttiin puolustaakseen etujaan. Truman pääsi Korean konfliktiin tarvitsematta hakea kongressin hyväksyntää yksinkertaisesti kuvailemalla Yhdysvaltojen joukkojen lähettämistä poliisitoimeksi, joka toteutetaan yhdessä YK: n kanssa.
Mutta Truman oppisi paradoksaalisen ja hänen tapauksessaan katkeran seurauksen: Suuremmalla voimalla presidentillä oli myös suurempi tarve saada suosittu tuki politiikkaansa. Kun Korean sota oli tullut umpikujaan, suurin osa amerikkalaisista kuvaili maansa osallistumista konfliktiin virheeksi - ja Trumanin hyväksyntäluvut putosivat kahdenkymmenenluvulle.
Trumanin kokemuksen jälkeen Eisenhower ymmärsi, että amerikkalaiset etsivät edelleen Valkoisesta talosta vastauksia ulkomaisiin uhkiin - kunhan nämä vastaukset eivät ylittäneet tiettyjä rajoituksia veressä ja aarteissa. Lopettamalla taistelut Koreassa ja pitämällä kommunistisen laajentumisen minimiin ilman uutta rajoitettua sotaa, Eisenhower voitti uudelleenvaalit vuonna 1956 ja säilytti julkisen tuen hallitakseen ulkoasioita.
Mutta sitten 4. lokakuuta 1957 Moskova avasi ensimmäisen avaruussatelliitin Sputnikin - saavutuksen, jonka amerikkalaiset pitivät traumaattisena osana Neuvostoliiton ohjuustekniikan paremmuutta. Vaikka ihmiset arvostivat edelleen Eisenhoweria itse - hänen suosionsa oli 58–68 prosenttia hänen viimeisen virkakautensa aikana -, he syyttivät hänen hallintoaan antaessaan neuvostolle kehittää vaarallisen edun Yhdysvaltoihin nähden. (Reston saattaisi Eisenhowerin virkaan tuomion perusteella, että ”hän oli kunnollinen, kärsivällinen, sovittelija ja harkittu joukkuepelaaja - kaikki ihmeelliset luonteenpiirteet. Kysymys on, olivatko ne yhtä suuret kuin uhka, joka kehittyi, ei dramaattisesti, mutta hitaasti toisella puolella maailmaa. ”) Niin sanotusta” ohjusaukosta ”tuli tärkeä aihe 1960 -kampanjassa: Demokraattiehdokas Kennedy asetti republikaanien vastustajalleen varapuheenjohtaja Richard M. Nixonin vastuuseen laskusta. kansallisessa turvallisuudessa.
Vaikka ohjusaukko osoittaisi täytetyn ohjusmäärän perusteella kimeran, neuvostoliittojen kilpailu Yhdysvaltojen kanssa ideologisesta ensisijaisuudesta pysyi melko todellisena. Kennedy voitti puheenjohtajuuskauden aivan kuten kyseinen konflikti oletti uuden kiireellisyyden.
Kennedylle puheenjohtajavaltio tarjosi mahdollisuuden käyttää toimeenpanovaltaa. Palvellessaan kolmea toimikautta kongressiedustajana hän sanoi: ”Olimme vain matoja talossa - kukaan ei kiinnittänyt meihin paljon huomiota kansallisesti.” Hänen seitsemän vuotta senaatissa ei sopinut hänelle paljon paremmin. Kun hän selitti vuoden 1960 nauhoituksessa, miksi hän ajautui presidentiksi, hän kuvasi senaattorin elämää vähemmän tyydyttävänä kuin toimitusjohtajan elämä, joka voisi mitätöidä lainsäätäjän kovan taistelun ja mahdollisesti pitkäaikaisen aloitteen kynän painalluksella. . Presidenttina toimiminen antoi valtuudet muuttaa asioita maailman asioissa - areenalla, jossa hän tunsi olonsa mukavimmaksi - mitä kukaan senaattori ei koskaan voinut toivoa saavuttavan.
Toisin kuin Truman, Kennedy tiesi jo varsin hyvin, että minkä tahansa suuren poliittisen aloitteen menestys riippui kansallisesta yksimielisyydestä. Hän tiesi myös, kuinka turvata laaja tuki itselleen ja politiikoilleen. Hänen neljä pääaikaista Nixonia vastaan käydystä keskustelusta oli puhunut television noususta politiikan voimana; presidenttinä Kennedy piti suoraa televisioitua lehdistötilaisuutta, jonka historioitsija Arthur Schlesinger Jr., joka oli Kennedyn Valkoisen talon erityinen avustaja, muistutti "loistavaksi näytökseksi, joka on aina homo, usein jännittävä ja jota kunnioittavat toimittajat ja televisioyleisö. ”Toimittajien kanssa antaman ja otettavan avulla presidentti osoitti hallitsevansa ajankohtaiset asiat ja rakentaa julkista tukea.
Kennedyn avajaispuhe oli osoittanut ulkopolitiikkaa, jota ajavat yritykset tyydyttää rauhantoiveet. Hän kehotti yhteistyöhön kansakuntien Euroopassa, demokratian perustamista Afrikan uusissa itsenäisissä maissa ja ”uutta edistymisliittoa” ”sisaryttasi tasavaltojen kanssa rajan eteläpuolella”. Puheessaan kommunistiseen uhkaan hän yritti välittää molemmat valtiollisuudet. ja päättäkää - hänen kuuluisa linjansa "Älkäämme koskaan neuvotteleko pelkäämättä, mutta älkäämmekö koskaan pelkääkö neuvotella" tuli vasta sen jälkeen, kun hän oli varoittanut Neuvostoliittoja ja heidän äskettäin Kuubassa julistamiaan liittolaisia "siitä, että tämä pallonpuolisko aikoo pysyä oman talonsa mestarina. .”
Alle kaksi kuukautta toimikautensa aikana Kennedy ilmoitti kahdesta ohjelmasta, jotka antoivat hänen retoriikalleensa: Alliance for Progress, joka edistäisi Pohjois-ja Etelä-Amerikan välistä taloudellista yhteistyötä, ja Peace Corps, joka lähettäisi amerikkalaiset elämään ja työskentelemään kehittämään kansakuntia ympäri maailmaa. Molemmat kuvasivat maan perinteistä suhtautumista idealistisiin ratkaisuihin globaaleihin ongelmiin ja pyrkivät tarjoamaan Yhdysvalloille etunäköisyyden kommunismin kanssa kilpailussa sydämien ja mieleen.
Mutta kolmannella kuukaudellaan presidentti sai tietää, että ulkopolitiikan toimeenpanosuuntaan sisältyy myös vastuita.
Vaikka hän oli melko skeptinen, että noin 1400 CIA: n kouluttamaa ja varustamaa kuubalaista maanpakolaista saattoi laskea Fidel Castron hallinnon, Kennedy suostui antamaan heille mahdollisuuden tunkeutua Kuubaan Sianlahdella huhtikuussa 1961. Hänen päätöksessään oli kaksi pelkoa: Castro edusti sitä. kommunistisen hyökkäyksen edistyneen aallon Latinalaiseen Amerikkaan, ja jos Kennedy keskeyttäisi hyökkäyksen, hän olisi alttiina kotimaisille poliittisille hyökkäyksille heikkona johtajana, jonka kiusaaminen rohkaisi kommunistista aggressiota.
Invaasio päättyi katastrofiin: Sen jälkeen kun yli 100 hyökkääjää oli tapettu ja loput vangittu, Kennedy kysyi itseltään: “Kuinka voisin olla niin tyhmä?” Epäonnistuminen - joka näytti vielä selvemmältä, kun hänen vastarintansa hyökkäyksen tueksi Yhdysvaltain ilmavoiman kanssa tuli ilmi - uhkasi hänen kykynsä kommentoida julkista tukea tuleville ulkopolitiikan aloitteille.
Valkoinen talo julkaisi lausunnon, jonka tarkoituksena oli estää käsityksiä huonosta johtajuudesta: ”Presidentti Kennedy on alusta lähtien todennut, että presidenttinä hänellä on yksinomainen vastuu.” Presidentti itse julisti: ”Olen hallituksen vastuullinen virkamies.” Maa vastasi vastausta: kaksi viikkoa epäonnistumisen jälkeen 61 prosenttia mielipidekyselyyn vastanneista ilmoitti tukevansa presidentin "Kuuban tilanteen käsittelyä" ja hänen yleinen hyväksymisarvio oli 83 prosenttia. Kennedy vitsaili: "Mitä huonompi olen, sitä suositumpi saan."
Pian sen jälkeen hän aloitti puhelinkeskusteluun kampanjan vastustajansa Nixonin kanssa suojautuakseen republikaanien hyökkäyksiltä. "On totta, että ulkomaanasiat ovat presidentin ainoa tärkeä asia, eikö niin?", Hän kysyi retorisesti. ”Tarkoitan, kuka antaa s --- jos vähimmäispalkka on 1, 15 dollaria tai 1, 25 dollaria verrattuna jotain tällaista?” Sikalahti pysyisi hänelle kauhistuttavana muistona, mutta se oli vain prologi vakavimpaan kriisiin hänen puheenjohtajuudestaan.
Neuvostoliiton pääministeri Nikita Hruštšovin päätös sijoittaa Kuubaan syyskuussa 1962 keskipitkän ja keskialueen ballistiset ohjukset uhkasi poistaa Amerikan strategisen ydinedun Neuvostoliittoon nähden ja esitti psykologisen, ellei todellisen armeijan uhan Yhdysvalloille. Haaste oli Kennedyn mielestä sopiva hallita yksinomaan Valkoisen talon neuvonantajien kanssa. Kansallisen turvallisuusneuvoston toimeenpanevaan komiteaan - ExCommiin, kuten se tuli tiedossa - ei kuulunut yhtään kongressin jäsentä tai oikeuslaitosta, vain Kennedyn kansallisen turvallisuuden virkamiehet ja hänen veljensä, oikeusministeri Robert Kennedy sekä hänen varapuheenjohtajansa Lyndon Johnson. Jokainen päätös Hruštšovin toimintaan vastaamisesta oli yksinomaan Kennedyn ja hänen sisäpiirin vastuulla. 16. lokakuuta 1962 - kun hänen hallintonsa keräsi tiedustelupalveluita uudesta uhasta, mutta ennen sen julkistamista - hän petti eristyksensä vihjaamalla toistamalla ulkoministeriön toimittajille käydyssä puheessa version riimasta härkätaistelija nimeltä Domingo Ortega:
Härkätaistelua kritiikit rivillä
Crowd valtava plaza de toros
Mutta vain yksi on siellä, joka tietää
Ja hän taistelee härän.
ExCommin keskustellessa kotimaista ja kansainvälistä mielipidettä koskevat huolet eivät koskaan olleet kaukana Kennedyn ajattelusta. Hän tiesi, että jos hän reagoi tehottomasti, kotimaiset vastustajat hyökkäävät häneen kansakunnan turvallisuuden palauttamisesta, ja ulkomailla olevat liittolaiset epäilevät hänen päättämistään torjua Neuvostoliiton uhat heidän turvallisuudelleen. Mutta hän oli myös huolissaan siitä, että ensimmäinen isku Neuvostoliiton laitoksia vastaan kääntää rauhan puolestapuhujat kaikkialla Yhdysvaltoja vastaan. Kennedy kertoi entiselle valtiosihteerille Dean Achesonille, että Yhdysvaltain pommi-isku nähdään "Pearl Harbor -suunnassa".
Välttääkseen, että häntä pidetään aggressiivisena tekijänä, Kennedy aloitti Kuuban merikaranteenin, jossa Yhdysvaltojen alukset sieppaisivat aluksia, joiden epäillään toimittavan aseita. (Valinta ja terminologia olivat hiukan vähemmän tyttömäisiä kuin "saarto" tai kaiken Kuuban liikenteen pysäyttäminen.) Kotimaisen tuen varmistamiseksi hänen päätökselleen - ja huolimatta joidenkin kongressin jäsenten kehotuksista lisätä aggressiivinen vastaus - Kennedy lähti kansallisiin televisioihin klo 19.00 22. lokakuuta 17 minuutin puheella kansakunnalle, joka korosti Neuvostoliiton vastuuta kriisistä ja hänen päättäväisyyttään pakottaa hyökkäävien aseiden vetäminen Kuubasta. Hänen aikomuksena oli rakentaa konsensus paitsi karanteenista myös mahdollisista sotilaallisista konflikteista Neuvostoliiton kanssa.
Tämä potentiaali ei kuitenkaan toteutunut: 13 päivän kuluttua, jolloin molemmat osapuolet olivat saattaneet tulla ydinaseisiin, neuvostot suostuivat poistamaan ohjuksensa Kuubasta vastineeksi takuulle, että Yhdysvallat kunnioittaa saaren suvereniteettia (ja salaa), poista Yhdysvaltojen ohjukset Italiasta ja Turkista). Tämä rauhanomainen päätöslauselma vahvisti sekä Kennedyn että kansalaisten sitoutumista ulkopolitiikan yksipuoliseen toimeenpanovalvontaan. Marraskuun puolivälissä 74 prosenttia amerikkalaisista hyväksyi ”tapaa, jolla John Kennedy hoitaa presidenttinä tehtäväänsä”, selkeän tukensa hänen päätökselleen ohjuskriisistä.
Kun saapui Vietnamiin, jossa hän tunsi olevansa pakollinen lisäämään Yhdysvaltain armeijan neuvonantajien määrää noin 600: sta yli 16 000: een pelastaakseen Saigonin kommunistien haltuunotosta, Kennedy ei nähnyt mitään muuta kuin vaikeuksia maan sodasta, joka tartuttaisi Yhdysvaltain joukot. Hän kertoi New York Timesin kolumnisti Arthur Krockille, että ”Yhdysvaltain joukkoja ei tule osallistua Manner-Aasian alueelle .... Yhdysvallat ei voi puuttua siviilihäiriöihin, ja on vaikea todistaa, ettei tilanne ollut Vietnam. "Hän kertoi Arthur Schlesingerille, että joukkojen lähettämisestä Vietnamiin tulee avoin yritys:" Se on kuin juoman ottaminen. Vaikutus lakkaa, ja sinun on otettava uusi. "Hän ennusti, että jos Vietnamin konflikti" muutetaan koskaan valkoisen miehen sotaksi, me menettämme tavan, jonka ranskalaiset olivat menettäneet vuosikymmenen aiemmin ".
Kukaan ei voi sanoa varmasti, mitä JFK olisi tehnyt Kaakkois-Aasiassa, jos hän olisi asunut pitämään toisen vaalikauden, ja asia on edelleen kiivasta keskustelua. Mutta todisteet - kuten hänen päätös ajoittaa 1000 neuvonantajan vetäytymistä Vietnamista vuoden 1963 lopulla - viittaavat minua siihen, että hän aikoo pitää yllä ulkopolitiikan hallintaaan välttämällä uutta Aasian maissotaa. Sen sijaan Vietnamin haasteet laskivat Lyndon Johnsonille, josta tuli presidentti Kennedyn murhassa marraskuussa 1963.
Johnson oletti välittömien edeltäjiensä tavoin, että sodasta ja rauhasta tehdyistä päätöksistä oli tullut suurelta osin presidentin päätöksiä. Totta, että hän halusi Kongressin tuen kaikille tärkeille askeleilleen - tästä johtui Tonkin Persianlahden päätöslauselma vuonna 1964, joka antoi hänelle luvan käyttää tavanomaista sotilaallista voimaa Kaakkois-Aasiassa. Mutta kun kylmä sota kiihdytti tapahtumia ulkomailla, Johnson oletti saavansa luvan tehdä yksipuolisia tuomioita siitä, miten edetä Vietnamissa. Se oli virheellinen lasku, joka turmelisi hänen presidenttikauttaan.
Hän aloitti pommituskampanjan Pohjois-Vietnamia vastaan maaliskuussa 1965 ja sitoutui sitten sotaan 100 000 Yhdysvaltain taistelujoukkoa kuulematta kongressia tai järjestämättä julkista kampanjaa kansallisen puoltavan lausunnon varmistamiseksi. Ilmoitettuaan maajoukkojen laajentamisen 28. heinäkuuta, hän ei tehnyt niin kansallisesti televisioidussa puheessa tai ennen yhteistä kongressin istuntoa, mutta lehdistötilaisuudessa, jossa hän yritti laimentaa uutisia ilmoittamalla myös nimityksensä Abe Fortasiksi korkein oikeus. Vastaavasti päättäessään sitoa lisää 120 000 Yhdysvaltain joukkoa seuraavana tammikuuna, hän yritti torjua yleisen huolen kasvavasta sodasta ilmoittamalla kuukausittaisen lisäyksen 10 000 armeijaan seuraavan vuoden aikana.
Mutta Johnson ei pystynyt hallitsemaan sodan vauhtia, ja kun siitä tuli pitkäaikainen taistelu, joka maksoi Yhdysvalloille tuhansia ihmishenkiä, yhä useammat amerikkalaiset kyseenalaistivat taistelun viisauden, joka oli alkanut tuntua loputtomalta konfliktilta. Elokuussa 1967 New York Timesin Saigon-toimiston päällikkö RW Apple Jr. kirjoitti, että sota oli tullut umpikujaan, ja lainasi Yhdysvaltain upseereita sanoneen, että taistelut saattavat jatkua vuosikymmeniä; Johnsonin yritykset vakuuttaa amerikkalaiset sodan sujumisesta hyvin kuvaamalla toistuvasti ”valoa tunnelin lopussa” avasivat uskottavuuskuilun. Kuinka tiedät, kun LBJ kertoo totuuden? kauden vitsi alkoi. Kun hän vetää korvansa ja hankaa leukaansa, hän kertoo totuuden. Mutta kun hän alkaa liikuttaa huuliaan, tiedät, että hän valehtelee.
Sodanvastaiset mielenosoitukset, joissa Valkoisen talon ulkopuolella pidetyt piketit lauloivat: "Hei, hei, LBJ, kuinka monta lasta tappoit tänään?", Ehdotti Johnsonin poliittisen tuen heikkenemistä. Vuoteen 1968 mennessä oli selvää, että hänellä ei ollut kovin toivoa voittaa uudelleenvalintaa. Hän ilmoitti 31. maaliskuuta, että hän ei toimita uudeksi toimikaudeksi ja että hän aikoo aloittaa rauhanneuvottelut Pariisissa.
Epäsuosittu sota ja Johnsonin poliittinen kaatuminen osoittivat kääntyvän vastaan ulkopolitiikan toimeenpanovaltaa, etenkin presidentin vapautta johtaa maata ulkomaiseen konfliktiin yksipuolisesti. Konservatiivit, jotka olivat jo hätää sosiaalisten ohjelmien laajentumisen jo hänen Suuressa yhteiskunnassa -aloitteessaan, näkivät Johnsonin presidenttikunnan hyökkäyksen kotona pidettäville perinteisille vapauksille ja Yhdysvaltain vallan kohtuuttomalle käytölle ulkomailla. liberaalit kannattivat Johnsonin aloitteita köyhyyden vähentämiseksi ja Amerikan tekemiseksi oikeudenmukaisemmaksi yhteiskunnaksi, mutta heillä ei ollut juurikaan myötätuntoa sotaan, jota heidän mielestään pidettiin tarpeettomana maan turvallisuuden suojelemiseksi ja hukkaan arvokkaita resursseja. Silti Johnsonin seuraaja Valkoisessa talossa, Richard Nixon, haki niin paljon liikkumavaraa kuin pystyi hallitsemaan.
Nixonin päätös normalisoida suhteet Kiinan kansantasavaltaan yli 20 vuoden tauon jälkeen oli yksi hänen tärkeimmistä ulkopolitiikan saavutuksista, ja hänen kahdeksan päivän vierailu Pekingiin helmikuussa 1972 oli television ylimääräinen salaisuus. Mutta hän suunnitteli muutoksen salassapitovelvollisuuteen, ettei hän ilmoittanut oman kabinettinsa jäsenille - mukaan lukien valtiosihteerille William Rogersille - viimeiseen minuuttiin, ja käytti sen sijaan kansallisen turvallisuuden neuvonantajaansa Henry Kissingeriä tien päättämiseen. Samoin Nixon luottaa Kissingeriin käydäkseen keskusteluja taaksepäin Neuvostoliiton suurlähettilään Anatoly Dobryninin kanssa ennen matkaa Moskovaan huhtikuussa 1972 edistääkseen Détente-politiikkaa Neuvostoliiton kanssa.
Vaikka suurin osa amerikkalaisista oli valmis kiittämään Nixonin aloitteita Kiinan ja Venäjän kanssa keinona torjua kylmän sodan jännitteitä, he muuttuivat kriittisiksi hänen machinaatioidensa suhteen Vietnamin sodan lopettamisessa. Vuoden 1968 presidentinvaalikampanjansa aikana hän oli salaisesti neuvonut Etelä-Vietnamin presidentti Nguyen Van Thieua vastustamaan rauhanvälityksiä Yhdysvaltain vaalien jälkeen, toivoen päästävän parempaan sopimukseen Nixonin hallinnon alaisuudessa. Nixonin toiminta tuli julkiseksi vasta vuonna 1980, kun kulissien takana olevien toimintojen päähenkilö Anna Chennault paljasti ne, mutta Johnson sai tietää Nixonin machinaatioista vuoden 1968 kampanjan aikana; hän väitti, että Nixonin viivästyneet rauhanneuvottelut rikkoivat Logan-lakia, joka kieltää yksityishenkilöitä puuttumasta virallisiin neuvotteluihin. Nixonin toiminta osoitti hänen uskoaan, että presidentti voisi hoitaa ulkomaanasioita ilman kongressin, lehdistön tai julkista tietoa.
Nixonin suhtautuminen siihen, mitä Arthur Schlesinger kuvailee myöhemmin "keisarilliseksi presidenttikunnaksi", heijastui hänen päätöksissään pommittaa Kambodžaa salaa vuonna 1969 häiritäkseen Pohjois-Vietnamin tärkeintä reittiä Etelä-Vietnamin kapinallisille ja hyökätä Kambodžaan vuonna 1970 kohdistaakseen toimitusreitin ja estää maan kommunistinen hallinta. Tuleessa hänen kampanjalupauksensa jälkeen sodan lopettamisen, Nixonin ilmoitus siitä, mitä hän kutsui “tunkeutumiseksi”, raivasi sodanvastaisia mielenosoittajia yliopistokampuksilla ympäri Yhdysvaltoja. Seuraavissa levottomuuksissa kansalliskaartin joukot ampuivat kuolemaan neljä Ohionin Kentin osavaltion yliopistosta ja kaksi Mississippin Jacksonin yliopistosta.
Tietenkin, Watergate-skandaali tuhosi Nixonin presidenttikunnan. Paljastukset, että hän oli pettäneet kansalaisia ja kongressia skandaalin puhkeamisen jälkeen, heikensivät myös presidentin valtaa. Jatkuva uskomus, että Truman oli loukannut Yhdysvaltoja epämiellyttävään maan sodan Aasiaan ylittämällä 38. rinnankäynnin Koreassa, hätä Johnsonin tuomiosta johtaa maan johtamiseen Vietnamiin, ja käsitys siitä, että Nixon oli jatkanut sotaa vielä neljälle Vuosien ajan - sota, joka maksaisi yli 58 000 Yhdysvaltain joukon henkeä, enemmän kuin missään ulkomaalaissodassa, paitsi toisen maailmansodan ajan - aiheutti kansallisen kyynisyyden presidentin johtajuudesta.
Korkein oikeus päätti vuonna 1974, että Nixon joutui julkaisemaan Valkoisen talon nauhoituksia, jotka paljastivat hänen toimintansa Watergatessa, hallitsivat presidentin valtaa ja vahvistivat oikeuslaitoksen vaikutusvaltaa. Ja vastauksena Nixonin sodankäyntiin Kaakkois-Aasiassa Kongressi antoi vuonna 1973 sotavoimien päätöslauselman veto-oikeudensa mukaisesti yrittääkseen tasapainottaa sen perustuslaillista valtaa julistaa sota. Mutta tällä lailla, jonka kaikki presidentit ovat sen jälkeen kiistäneet, on ollut epäselvä kirjaa.
Presidenttien Gerald Fordista Barack Obamalle tekemät päätökset osoittavat, että aloite ulkopolitiikassa ja sodankäynnissä pysyy tiukasti toimitusjohtajan käsissä.
Vuonna 1975 Ford ilmoitti, että sotavaltaa koskevassa laissa ei ollut asetettu mitään merkityksellisiä rajoituksia presidentin valtaan, kun hän lähetti neuvotteluita neuvottelematta Yhdysvaltain komentoja vapauttamaan Amerikan merimiehiä, jotka Kambodžan kommunistisen hallituksen Khmer Rouge takavarikoi tavaralaivasta Mayaguez . Kun operaatio maksoi 41 armeijan henkeä 39 merimiehen pelastamiseksi, hän kärsi yleisen mielipiteen tuomioistuimessa. Ja kuitenkin Fordin toiminnan tulos ei estänyt hänen seuraajansa Jimmy Carteria lähettämästä salaista sotilasoperaatiota Iraniin vuonna 1980 ilmaisiin amerikkalaisiin panttivankeihin, jotka pidettiin Yhdysvaltojen suurlähetystössä Teheranissa. Carter pystyi perustelemaan salaisuuden operaation kannalta välttämättömänä, mutta kun hiekkamyrskyt ja helikopterin onnettomuus keskeyttivät sen, luottamus itsenäiseen toimeenpanovallan toimintaan heikentyi. Ronald Reagan kertoi kongressille päätöksestään yhdistää Yhdysvaltain joukot toimiin Libanonissa ja Grenadassa. Hän kärsi sitten Iran-Contra-skandaalista, jossa hänen hallintonsa jäsenet suunnittelivat kerätä varoja Nicaraguan antikommunistien hyväksi - kongressin avun muodossa. oli nimenomaisesti kieltänyt.
George HW Bush voitti kongressin päätöslauselman, jolla tuettiin hänen päätöstään syrjäyttää Irakin joukot Kuwaitista vuonna 1991. Samanaikaisesti hän päätti yksipuolisesti olla laajentamatta konfliktia Irakiin, mutta jopa sitä, että vallan vakuuttamista pidettiin taipumuksena kongressin ja julkisuuden edustajille. vastustus laajemmalle sotalle. Ja vaikka Bill Clinton päätti neuvotella kongressin johtajien kanssa YK: n lentotoimintavyöhykkeen toteuttamistoimista entisessä Jugoslaviassa, hän palasi "presidentti tietää parhaiten" -malliin käynnistäessään Desert Fox -operaation, vuoden 1998 pommitusten tarkoituksena oli hajottaa Saddam Husseinin sota. -kykykyky.
Syyskuun 2001 terrori-iskujen jälkeen George W. Bush voitti kongressin päätöslauselmat, joilla tuettiin Afganistanin ja Irakin konflikteja, mutta molemmat olivat merkittäviä sotilaallisia toimia, jotka edellyttivät perustuslain kaikissa perinteisissä lukemissa sodan julistamista. Näihin konflikteihin liittyvät ratkaisemattomat ongelmat ovat jälleen herättäneet huolta sotien torjunnan viisaudesta ilman tarkempaa tukea. Bushin toimikauden lopussa hänen hyväksymisluokituksensa, kuten Trumaninkin, laskivat kaksikymmentäluvulle.
Barack Obama ei näytä olevan täysin ymmärtänyt Truman-opetusta yksipuolisen toimeenpanon poliittisista riskeistä ulkoasioissa. Hänen loppuvuodesta 2009 tekemänsä päätös laajentaa Afganistanin sotaa - vaikkakin vetäytymisaikatauluilla - toisti huolen keisarillisesta presidenttikunnasta. Hänen jatkuva sitoutuminen Irakin sodan lopettamiseen tarjoaa kuitenkin toivoa, että hän täyttää lupauksensa aloittaa joukkojen siirtäminen Afganistanista ensi heinäkuussa ja että hän myös lopettaa sodan.
Ehkä oppitunti presidentiltä, koska Kennedy on yksi Arthur Schlesingerin ehdottama melkein 40 vuotta sitten, kirjoittaessaan Nixonista: ”Tehokas keino hallita presidentin presidenttiä on vähemmän laissa kuin politiikassa. Yhdysvaltojen presidentti, jota vaikutusvalta hallitsee; Kongressin, lehdistön ja julkisen mielipiteen antaman suostumuksen peruuttaminen saattaisi vähentää mitä tahansa presidenttiä. ”Schlesinger lainasi myös Theodore Rooseveltia, joka ensimmäisenä laajennetun presidentin vallan käyttäjänä oli tietoinen sen aiheuttamista vaaroista. maan demokraattiset perinteet: "Mielestäni sen [puheenjohtajavaltion] tulisi olla erittäin voimakas toimisto", TR sanoi, "ja mielestäni presidentin tulisi olla erittäin vahva mies, joka käyttää epäröimättä kaikkea virkaa, jonka asema tuottaa; mutta tästä syystä uskon, että ihmisten olisi seurattava häntä tiiviisti ja pidettävä heidän tiukkaa vastuuvelvollisuuttaan. "
Vastuullisuuskysymys on edelleen kanssamme.
Robert Dallekin viimeisin kirja on Kadonnut rauha: Johtajuus kauhun ja toivon aikana, 1945-1953 .
"Me maksamme kaikki hinnat, kannamme kaiken taakan" vapauden puolustamiseksi, John F. Kennedy lupasi avajaispuheessaan. Hänen vastauksensa Neuvostoliiton uhkaan auttoi laajentamaan toimeenpanovaltaa. (Frank Scherschel / Aika-elämäkuvat / Getty-kuvat) 
Presidentti Kennedy, oikeassa puolustuksessaan veljensä Robertin kanssa, Kuuban ohjuskriisissä vuonna 1962. (AP Photo) 
Presidentti Lyndon B. Johnson, oikeassa, kenraali William Westmorelandin kanssa, jonka keskusta oli Etelä-Vietnamissa, 1967, käytti toimistonsa valtaa Vietnamin sodan syytteeseenpanoon. (Popperfoto / Getty Images) 
Pekingin kielletyssä kaupungissa vuonna 1972 kuvasi Richard M. Nixon järjesti salaisuutensa Kiinasta. (John Dominis / Aika- ja elämäkuvat / Getty-kuvat) 
Gerald R. Ford lähetti ulkoministerin Henry A. Kissingerin kanssa vuonna 1975 merivoimien alukset vapauttamaan Mayaguezin aluksen kuulematta kongressia. (David Hume Kennerly / Getty Images) 
Epäonnistunut yritys pelastaa Yhdysvaltain panttivankeja Iranissa sattui Jimmy Carteriin. Täällä Carter allekirjoittaa kirjeen Teheranille vuonna 1981. (Corbis) 
Ronald Reaganin "Repi alas tämä seinä" -puhetta (täällä, Länsi-Berliinissä, 1987) pidettiin voitolla, mutta hänen avustajiensa pyrkimykset auttaa Nicaraguan kapinallisia myymällä aseita Iranille muuttuivat skandaaliksi. (J. Scott Applewhite / AP-valokuva) 
George HW Bush ja kenraali Norman Schwarzkopf, 1990 valitsivat hillinnän Persianlahden sodan lopussa. (Corbis) 
Bill Clinton (kuvassa täällä Yhdysvaltojen joukkojen kanssa Saksassa, 1995) kuuli kongressia operaatioista Bosniassa, mutta päätti yksipuolisesti pommittaa Irakia. (Ulli Michel / Reuters) 
George W. Bush (kuvattu New York Cityssä, 2001) haki kongressin päätöslauselmia ennen hyökkäystä Afganistaniin ja Irakiin, mutta menetti julkisen tuen ajan myötä. (Win McNamee / Reuters) 
Barack Obama ja Afganistanin presidentti Hamid Karzai Kabulissa vuonna 2010 palasivat Irakiin ja laajensivat Afganistanin sotaa. (Virallinen Valkoisen talon kuva: Pete Souza)
