Presidentti Trump julkaisi maanantaina presidentinjulistukset, joilla pienennettiin kahden kansallismonumentin kokoa Etelä-Utahissa, leikkaamalla 1, 3 miljoonan hehtaarin Bears Ears -monumentti 85 prosentilla ja vähentämällä 1, 9 miljoonan hehtaarin suuria rappusetä-Escalantea noin 50 prosentilla.
Julie Turkewitz The New York Times -lehdessä raportoi, että alennukset tarkoittavat suurimpaa suojatun tilan palautumista Yhdysvaltojen historiassa. Tässä on viisi asiaa, jotka tulee tietää uudelleen piirrettyjen muistomerkkien ympäristöstä ja mitä voidaan odottaa eteenpäin:
Amerikan alkuperäiskokouksen ehdottama Bears Earsin kansallismonumentti
Karhun korvien nimeämisen päävoima oli Lounais-heimokansakuntien koalitio, mukaan lukien Hopi, Ute Mountain Ute Tribe, Zunion Pueblo, Ute Indian ja Navajo Nation. Keith Schneiderin mukaan LA Times -sivustolla heimot olivat keskustelleet alueen tuhansien arkeologisten ja pyhien kohteiden suojaamisen tarpeesta vuosien ajan, mutta eivät halunneet puolustaa julkisesti muistomerkkiä tai muuta asemaa pelkääessään takaiskua. Vuonna 2010 heimot alkoivat kuitenkin osallistua keskusteluihin julkisista maista; Ehdotus Bears Earsin kansallismonumentiksi tuli siitä, joka käydään noista keskusteluista vuonna 2015. Presidentti Obama teki siitä vuonna 2016 todellisuuden.
Heimot näkevät uuden monumentin pienentämisen välittömänä hyökkäyksenä perintölleen. "He julistivat sodan meille tänään", Uten Intian heimoyrityskomitean jäsen Shaun Chapoose kertoo Courtney Tannerille Salt Lake Tribune'ssa . "Jos he luulevat, että emme ole valmiita suojelemaan sitä, he leikkiä itseään."
Grand Staircase-Escalante on ollut kroonisesti alirahoitettu
Kun presidentti Bill Clinton perusti 21 vuotta sitten Grand Staircase-Escalanten kansallismonumentin, suurimmat vastalauseet tulivat karjaajilta, joista monet olivat laidunneet osaa monumenttimaasta sukupolvien ajan, raportoi Jodi Peterson High Country News -lehdessä . Siitä lähtien 96 prosenttia muistomerkistä on kuitenkin ollut avoinna laiduntamiseen, ja 2000-luvun alkupuolella luonnonsuojeluryhmien pyrkimykset ostaa laiduntamislupia lopetettiin. Kauan luvattu laiduntamissuunnitelma ei koskaan toteutunut. Toisin sanoen monumentti ei muuttunut paljon.
Samaan aikaan Christopher Ketcham HCN: ssä kertoi, että muistomerkki ei koskaan vastannut odotuksiaan tulla "Tiedemonumenttiksi", ja koko arkeologien, paleontologien, geologien ja kasvitieteilijöiden henkilöstö tutkii ja suojelee aluetta. Vuonna 2001 muistomerkillä oli 140 työntekijää, yli 70 henkilöä, jotka osallistuivat tieteeseen, ja sen budjetti oli 16 miljoonaa dollaria, mukaan lukien miljoonan dollarin rahasto yliopistojen tutkimuksen tukemiseen. Vuodesta 2016 budjetti pieneni 4 miljoonaan dollariin, ja henkilöstössä on yksi tutkija, paleontologi. "Pelkkä siitä, että siitä tehdään kansallinen muistomerkki, ei suojaa sitä", eläkkeellä oleva muistomiesten työntekijä Carolyn Shelton kertoo Ketchamille. ”Se on oppitunti. Rahoituksen on oltava siellä. "
Presidentin valta julistaa kansallisia monumentteja on ... monimutkainen
Kongressi antoi vuonna 1906 antiikkia koskevan lain, jonka Tatiana Schlossberg raportoi New York Times -lehdessä, tarkoituksena oli poistaa Yhdysvaltain alkuperäiskansojen laiton ryöstö arkeologisista kohteista. Kun presidentti Theodore Roosevelt allekirjoitti sen kesäkuussa lakiin, se antoi hänelle valtuudet julistaa julkisilla alueilla sijaitsevat kansallismonumentit kulttuuristen ja luonnonvarojen suojelemiseksi muun muassa kaivostoiminnalta, energian etsinnältä tai ryöstöltä.
Kansallisen perustuslakikeskuksen mukaan lainsäätäjät kannattivat yleensä ajatusta, mutta halusivat myös varmistaa, että presidenttillä ei ole liikaa valtaa, Teksasin yliopiston professori Robert Righter kirjoitti El Pasossa, joka julkaistiin ensin lehdessä. länsimainen historiallinen vuosineljännes, joka on painettu uudelleen NPS.gov-sivustoon. Tämän vallan rajoittamiseksi lainvalvojat kirjoittivat, että muistomerkit on rajoitettava "pienimmälle alueelle, joka on yhteensopiva suojattavien kohteiden asianmukaisen hoidon ja hallinnan kanssa".
Sitä tietenkin tulkitaan, ja luonnonsuojeluun suuntautunut Roosevelt käytti hyväkseen voimaa luoda 18 ensimmäistä kansallista muistomerkkiä, joihin kuuluivat Paholaisen torni ja Olympuksen vuoren kansallismonumentti (nykyinen olympiainen kansallispuisto). Grand Canyonin kansallismonumentin perustaminen vihasi paikallisia, jotka halusivat kirjautua alueelle ja kaivoa niitä, ja luonnonsuojelijat, jotka halusivat maan vahvempaa kongressin suojelua, ei jotakin uudensuuntaista presidentinvakuutusta, joka saattaisi pitää tai olla pitämättä oikeudessa.
Siitä lähtien kiista on jatkunut, kun presidentit julistivat noin 130 uutta kansallismonumenttia viimeisen 110 vuoden aikana. Viime vuosikymmeninä valtavista kansallisista monumenteista, kuten Grand Canyon-Parashant, Bears Ears, Papahānaumokuākea Marine ja Grand Staircase, on tullut poliittisia leimahduspisteitä. Vastaväittäjät väittävät, että nämä megamonumentit rikkovat antiikin lain ”pienimmän alueen kanssa yhteensopivaa” lauseketta. Kannattajien mielestä kansalliset monumentit suojaavat useita arkeologisia, paleontologisia ja pyhiä kulttuurikohteita.
Nämä eivät ole ensimmäisiä hakkeroituja monumentteja
Viimeisimmät julistukset ovat suurimmat ja laajimmat muutokset kansallisiin muistomerkkeihin, mutta ne eivät ole ensimmäistä kertaa, kun monumentti peruutetaan tai sen rajoja muutetaan. Kansallispuistopalvelun mukaan kongressi on vuodesta 1906 lähtien poistanut 11 kansallista monumenttia monista syistä. Joissakin tapauksissa havaittiin, että toinen hallintoyksikkö, kuten puisto, hallitsi paremmin suojattuja luonnonvaroja. Muita monumentteja alennettiin, koska lähellä oli parempia tai merkittäviä resursseja. Esimerkiksi Castle Pinckney National Monument Charlestonin satamassa suojasi pientä linnoitusta, joka näki jonkin verran toimintaa sisällissodan aikana, mutta jolla oli yleinen huono historia. Läheinen Fort Sumter varjoi sitä, ja muistomerkki peruutettiin vuonna 1956.
Presidentit ovat myös haudanneet muistomerkkejä aikaisemmin, vaikka he eivät ole koskaan suorastaan purkaneet muistomerkkiä. Kongressin tutkimuspalvelun raportin mukaan Woodrow Wilson katkaisi olympialaisten kansallismonumentin puoliksi ennen alueen julistamista kansallispuistoksi vuonna 1938. John F. Kennedy lisäsi ja vähensi pinta-alaa New Mexico -alueen Bandelier-kansallismonumenttiin. Viime vuosikymmeninä ei kuitenkaan ole tehty suuria muutoksia.
Julistukset ovat vireillä tuomioistuimessa
Useat heimot ja ympäristöryhmät ovat jo ilmoittaneet haastavansa rajamuutokset tuomioistuimessa. ”Päätös monumentin koon pienentämisestä tehdään ilman heimojen kuulemista. Navajo-kansa puolustaa Karhun korvia. Monumentin koon pienentäminen ei jätä meille muuta vaihtoehtoa riitauttaa tämä päätös ”, Navajo-kansan presidentti Russell Begaye toteaa lausunnossaan.
Maanantai-iltana raportti Tanner of Salt Lake Tribune -ryhmästä, kymmenestä ympäristö- ja eräryhmästä koostuvasta ryhmästä - mukaan lukien selkärankaisten paleontologisten yhdistys, joka lausunnossaan huomauttaa, että "tieteellisesti tärkeät paleontologiset resurssit motivoivat molempien muistomerkkien luomista", "- nosti kanteen Trumpin hallintoa ja sisäministeriä Ryan Zinkeä vastaan kohdistamalla alennuksia Grand Staircaseen. "Kukaan ei katso tätä päätöstä taaksepäin 15, 25 tai 50 vuoden kuluttua ja sanoo, että Trump teki oikein oikein suojelemalla vähemmän tätä upeaa paikkaa", Steve Bloch, yhden kantajien Southern Utah Wilderness Alliancen oikeudellinen johtaja, kertoo Tannerille. . Muiden oikeusjuttujen odotetaan tapahtuvan koko viikon ajan.
Oikeudenkäynnit voisivat olla antiikin laki, joka antaa presidenteille mahdollisuuden luoda muistomerkkejä, mutta joka ei aseta kokorajoituksia tai muistomerkkien kumoamisprosessia, vaikka kongressi on muuttanut lakia kieltääkseen tulevaisuudessa kansallisten kansallisten luomien tai laajentumisten. muistomerkit Wyomingissa ja suuret monumentit Alaskassa. "[A] (antiikin) lain mukainen uusi luku saattaa olla kirjoittamassa", kirjoittaa James Rasband Mineral Law Review -lehdessä. "Riippuen siitä, kuinka tuomioistuimet lukevat kongressin hiljaisuuden, mikä on aina hankala ehdotus, kansalliset monumentit voivat osoittautua vähemmän pysyviksi kuin kerran kuvitellaan."
