Tykit ampuivat 11 laukausta auringonnousussa, yksi jokaisesta valtiosta, joka oli ratifioinut perustuslain. Keskipäivällä he ampuivat uudelleen ilmoittaakseen kongressin avaamisesta. Oli 4. maaliskuuta 1789, ja uusi liittohallitus oli alkanut. Mutta kiusallisesti kukaan ei ollut valmis. Vain kahdeksan senaattoria ja 13 edustajaa ilmestyivät New Yorkin hiljattain remontoidussa liittohallissa juhlallisuuksiin. Missä kaikki olivat?
Asiaan liittyvä sisältö
- Tämä yhdeksännentoista vuosisadan sukututkija suomalainen jumala Odin oli George Washingtonin iso-iso-iso ... isoisä
Tekosyitä oli erilaisia: Uuden hallituksen jäsenet olivat sairaita, myöhässä, sää hidasti, he eivät olleet edes valittuja. Toiset yksinkertaisesti eivät vaivaudu osallistumaan. Uudella tasavallalla oli uusi kongressi - mutta se oli hämmentävän alkua.
Pennsylvanian senaattori Robert Morris oli juuri Hudson-joen yli New Jerseyssä kirjoittaen vaimonsa: "Tuuli puhalsi niin kovaa, ilta niin pimeää ja Fogg niin paksu", ettei hän uskaltanut päästä veneeseen. Kongressin edustaja Theodorick Bland of Virginia oli edelleen kotivaltiossaan ”haaksirikkoutunut ja maa-alueelta haaksirikkoutunut, mired, väsynyt kävelylle.” New Yorkin lainsäätäjä, joka oli jakautunut federalistien ja antifederalistojen kesken, ei ollut vielä valinnut Yhdysvaltojen senaattoreitaan.
Jopa uusi kongressiedustaja James Madison, joka oli tehnyt niin paljon uuden perustuslain laatimiseksi ja puolustamiseksi sen ratifiointia varten, pääsi New Yorkiin myöhään. Tuore voiton ystävästään James Monroesta Virginian kongressivaaleissa. Mount Vernon pysähtyi matkalla pohjoiseen auttamaan George Washingtonia laatimaan avajaisosoituksensa. Sitten hän kiinni mutaisilla teillä.
Kun Madison pääsi Manhattanille 14. maaliskuuta, suurin osa kongressista ei silti ollut siellä.
"Kun kummassakin talossa muodostuu koorumi, se perustuu epämääräisiin oletuksiin", Madison kirjoitti Washingtonille.
Se oli hienosti Washingtonin kanssa, joka oli 57-vuotias ja ei todellakaan halunnut tulla eläkkeelle. Hän päätti pysyä Mount Vernonissa, kunnes kongressi sai toimintansa yhteen ja laski presidentin vaaleja.
"Minulle viivytys on vastalause", Washington kirjoitti Henry Knoxille. "Hallintoneuvoston puheenjohtajan liikkeisiin liittyy tunteita, jotka eivät ole toisin kuin syyllisen, joka on menossa teloituspaikkaan."
Aivan kuten tänään, kun vuoden 1789 kongressi kokoontui, panokset olivat korkeat ja luottamus hallitukseen heikko. Amerikkalaiset epäilivät, että tämä uusi hallitus olisi tehokkaampi kuin konfederaation kongressin vanhentavat vanhat artikkelit.
Vanha kongressi oli onnistunut torjumaan vallankumouksen ja perustamaan uuden tasavallan. Mutta todistamaton uusi kongressi ei ollut aivan luottamusta herättävää alkua. "Kukaan, ei kongressissa tai sen ulkopuolella, ei tiennyt onnistuiko vai onko se onnistuminen", kirjoitti Fergus Bordewich vuoden 2016 kirjassaan Ensimmäinen kongressi .
Kun maaliskuu veti, kongressiedustajat, jotka olivat todella ilmoittautuneet ajoissa, pysähtyivät Federal Halliin nähdäkseen, oliko heillä koorumi. He eivät löytäneet yhtään, he pitivät kävelyretkiä ja viipyivät kahviloissa.
”Poissaolijoita pyydettiin, merkittiin ja hoidettiin vain menestyksellä”, ”Bordewich kirjoitti. Kahdeksan senaattoria kirjoitti kadonneille maanmiehelleen 11. maaliskuuta pyytäen heitä pääsemään heti New Yorkiin. Viikkoa myöhemmin he kirjoittivat uudelleen kahdeksalle lähimmälle poissaolevalle jäsenelle, jotka etenkin halusivat läsnäoloaan, kongressin Annals -lehden mukaan .
"En ole koskaan tuntenut suurempaa surkeutumista elämässäni", kirjoitti Pennsylvanian senaattori William Maclay ystävälleen Benjamin Rushille 19. maaliskuuta. "On kauhea olla niin kauan täällä kaiken maailman silmillä ja olla tekemättä mitään. ”
Päättyneen konfederaation kongressin sihteeri Charles Thomson kirjoitti 21. maaliskuuta Delawaren senaattorille George Readille, joka ei ollut vielä poistunut kotoaan. ”Mitä maailman täytyy ajatella meistä?” Thomson kirjoitti. "Ystävänäni [pyydän] sinua jättämään syrjään kaikki pienemmät huolet ja yksityiset asiat ja aloittamaan heti."
Kesti 1. huhtikuuta, kunnes parlamentti sai lopulta päätösvaltaisuutensa 29: ssä 59 jäsenestään. Kokous konferenssitilassa, koska parlamentin kamari ei ollut vielä valmis, he valitsivat puhujansa, Frederick Muhlenbergin, Pennsylvaniasta. Viisi päivää myöhemmin senaatti, jossa oli 12 senaattoria 22 senaattorista, antoi vihdoin järjestyksen.
Kaksi jaostoa laskivat yhdessä unionin 11 valtion vaalien äänet. (Pohjois-Carolina ratifioi perustuslain vasta marraskuussa, Rhode Island vasta toukokuussa 1790.) Tulos: yksimielinen 69 George Washingtonille ja vain 34 John Adamsille, mikä tekee hänestä varapuheenjohtajan. Senaatti lähetti vasta työttömän Thomsonin Mount Vernoniin hakemaan Washingtonia.
Tämän lisäksi kongressi ei saavuttanut paljon huhtikuussa. Kuukauden alkupuolella Madison yritti saada talon siirtämään joitain tuontitulleja, koska uudella hallituksella ei ollut tuloja. Madison halusi periä tariffit nopeasti, ennen kevään toimituskautta. Mutta kongressi riisti. Eri edustajat väittivät matalammista tariffeista tavaroille, jotka vetivät heidän maidensa taloutta. Melassivero innoitti päiviä hitaasta keskustelusta.
Adams saapui varapuheenjohtajaksi 21. huhtikuuta ja aloitti ärsyttävien ihmisten aloittamisen. Adams, joka toimitti senaatin presidenttinä ja paheksutti kovaa ääntensä vähäisyyttä vaalikaupungissa, väitti usein senaattoreiden kanssa. Hän kehotti kongressia antamaan ylimääräisiä nimikkeitä ja kunnianosoituksia merkittäville kansalaisille alkaen presidentistä. "Kuninkaallinen tai ainakin ruhtinaskunnan otsikko löytyy kiistatta välttämättömäksi presidentin maineen, auktoriteetin ja arvokkuuden ylläpitämiseksi", Adams väitti. Hän halusi Washingtonin nimensä "Hänen korkeaisuutensa" ja itselleen "Ykseyden". Mutta parlamentti äänesti Madisonin kehotuksesta vain kutsumaan Washingtonia Yhdysvaltojen presidentiksi.
Washington saapui New Yorkiin veneellä 23. huhtikuuta, tervehtivät itäjoen satamalaiturille hurraavan, hattua heittävän väkijoukon. Hän oli pyytänyt Madisonia etsimään hänelle huoneita kaikkein kohtuuhintaisimmassa tavernassa, mutta kongressi vuokrasi hänelle kartanon Manhattanin Cherry Streetillä. Viikkoa myöhemmin tuhansien paraati seurasi häntä talosta Federal Halliin, missä hän vannoo toimistovalan parvekkeella. Myöhemmin hän toimitti kuuden kappaleen avajaispuheensa kongressille kätensä täristämällä.
"Elämään sattuneiden epäkohteliaisuuksien joukossa mikään tapahtuma ei olisi voinut täyttää minua suuremmilla ahdistuksilla", Washington aloitti. Hän jatkoi huomautuksensa "kyvyttömyydestään sekä haluttomuudestaan ennen minua olevista painavista ja kokeilemattomista välityksistä".
Kongressi vietti suurimman osan toukokuusta ja kesäkuusta riidellä. Tariffien umpikujassa se menetti tilaisuutensa kerätä rahaa keväällä tapahtuvasta merenkulusta. Madison esitteli 8. kesäkuuta ehdotetut perustuslakimuutokset, joista tulee Bill of Rights, paljon. Federalistokaverit julistivat ne tarpeettomiksi; antifederalistinen vähemmistö piti heitä riittämättömiksi pelastamaan hirveän uuden liittohallituksen. Samaan aikaan Washington sairastui isolla, hengenvaarallisella kiehumisella pakaraan. Huhut levisivät, että hän eroaa.
Kesti kesän puoliväliin, kunnes uusi kongressi aloitti vihdoin korkealla vaihdella. Talo ja senaatti muodostivat ensimmäisen konferenssikomiteansa neuvottelemaan lopullisen tariffiluonnoksen, josta tuli laki 4. heinäkuuta. He perustivat ensimmäiset kabinettiosastot: ulkoasiainministerit heinäkuun lopulla, sota elokuussa, valtiovarainministeriö syyskuussa. Kuukauden lopulla he myös perustivat liittovaltion tuomioistuinjärjestelmän, joka hyväksyi vuoden 1789 oikeuslait. Laki on nyt toipunut täysin allekirjoittaneen Washingtonin. Hän nimitti kuuden jäsenen korkeimman oikeuden tuomarit, ja senaatti hyväksyi heidät.
Talo ja senaatti hyväksyivät myös heti ennen lähtöä kaupungista kolmen kuukauden tauolle, ja he hyväksyivät myös lakiesityksen. "Kukaan kongressissa ei pitänyt tarkistusten siirtämistä muutakin kuin poliittisen taloudenpidon harjoittelua", kirjoitti Bordewich. Useimmat kongressiedustajat ja senaattorit pitivät heitä nyökkäyksenä antifederalisteille, jotka olivat vaatineet radikaaleja muutoksia perustuslain rakenteeseen ja hävinneet. Sen jälkeen kun katsottiin, että Kongressin molemmat talot kirjoittivat hänen korkeat julistuksensa freemenien oikeuksista, Madison jäi uupuneeksi ja pettyneeksi. "Vaikeudet yhdistää miehiä, jotka ovat tottuneet ajattelemaan ja toimimaan eri tavalla", hän kirjoitti ystävälle Virginiassa, "voivat tulla raskaaksi vain niille, jotka ovat nähneet sen."