Neljän vuoden aikana 67. valtiosihteerinä Hillary Rodham Clinton vieraili 112 maassa ja kirjasi 956 733 mailia, mikä oli ennätyksen historian menestyneimmäksi Yhdysvaltain lähettilääksi. Mutta kun Clinton suorittaa toisen juoksun presidenttikaudelle vuonna 2016, hänen kannattaa harkita vielä yhtä numeroa.
160.
Se on kuinka monta vuotta on kulunut vuoteen 2016 mennessä siitä, kun viimeinen valtiosihteerinä toiminut ehdokas valittiin Valkoiseen taloon. Sitä ennen kuusi valtiosihteeriä valittiin presidentiksi diplomaattisten palvelujensa jälkeen.
Voisi olla kätevää jäljittää jinx James Buchananiin, joka on Yhdysvaltojen lähettiläs Isossa-Britanniassa ja James Polkin entinen valtiosihteeri, joka valittiin presidentiksi vuonna 1856. Suurin osa presidentin tutkijoista luokittelee hänet Yhdysvaltain historian pahimmaksi toimitusjohtajaksi. . Mutta vaikka Buchanan ei onnistunut estämään sisällissotaa, poliittiset historioitsijat tarjoavat analyysin, jonka mukaan hänen ei pitäisi ottaa rappia seuraajiensa valtioiden vääristämisestä. Jos diplomaatit ovat menettäneet suosion äänestyskyselyissä, he syyttävät Amerikan muutosta globaaliksi valtaksi, yleiseksi äänioikeudeksi, primaarijärjestelmän nousuksi ja itse kabinetin aseman muuttuvaksi luonteeksi.
Buchananin lisäksi kaikki muut presidentiksi tulleet huippututkijat toimivat maan alkupuolella. Kansan ensimmäistä valtiosihteeriä Thomas Jeffersonia seurasi Valkoisessa talossa James Madison, James Monroe, John Quincy Adams ja Martin Van Buren.
Aikana, jolloin merkittäviä kansallishahmoja oli vähän ja vain valkoiset miehet, jotka omistivat omaisuutta, pystyivät äänestämään, presidentin ehdokkaiden ryhmä tuli enimmäkseen varapuheenjohtajalta ja vanhimmasta kabinetin tehtävästä.
"Tasavallan alkuaikoina valtiosihteeri oli presidenttille ilmeinen perillinen", sanoo HW Brands, Teksasin yliopisto Austinin professori Yhdysvaltain historiasta. ”Presidentit voivat helposti valita puolueensa seuraavan ehdokkaan käsin. Puoluekaukasukset valitsivat ehdokkaat virallisesti, mutta presidentit ohjasivat prosessia. Alkuperäisiä ei ollut, ja äänestyskyvyllä oli vain vähän tekemistä ehdokasvalintaprosessin kanssa. ”
Takahuonekaupalla ja mahdollisuudella, että diplomatiaan käytetty aika kannattaisi myöhemmin presidentin kanssa, oli avainasemassa kiistanalaisissa ja epäselvissä vaalissa vuonna 1824.
Valtiosihteeri John Quincy Adams tuli voittajaksi niin kutsutusta "korruptoituneesta kaupasta", joka edusti edustajainhuoneen ohittaa vaalikollegion parhaan äänestysvoiman, Tennessee's Andrew Jacksonin, toisen presidentin pojan hyväksi. . Adams voitti päivän Kentuckian Henry Clay avulla, joka vihasi populistista Jacksonia ja heitti tukensa New Englanderille. Takaisinmaksuna Adams teki Claystä valtiosihteerinsä ja nimitetyn seuraajansa, kuten laajalti ymmärrettiin.
Äänestäjillä oli kuitenkin muita ideoita. Vuonna 1828 Jackson muutti Adamsin pois Valkoisesta talosta vain yhden toimikauden kuluttua ja neljä vuotta myöhemmin troikannut Clay valittiin uudelleen. Clay yritti uudelleen vuonna 1844, mutta hävisi kolmannen kerran. Hän menisi "vain" historiaan suurena kompromissimiehenä ja yhtenä maan suurimmista valtiomiehistä.
Saven yhtä näkyvä kollega senaatissa, Daniel Webster Massachusettsista, järjesti myös kolme häviävää kampanjaa presidenttille. Kaksi heistä tuli kahden askeleen jälkeen, vuosikymmenen välein, valtiosihteeriksi John Tylerin ja Millard Fillmoren johdolla.
Kuten Clay ja Webster, monet varhaiset valtiosihteerit olivat kotimaisia poliittisia voimalaitoksia, jotka eivät välttämättä olleet ulkoasioiden asiantuntijoita.
"Sisällissodan jälkeen aseman vaatimukset muuttuivat", sanoo Walter LaFeber, Cornellin yliopiston emeritusprofessori ja Yhdysvaltojen ulkosuhteiden historioitsija. "Valtiosihteerit olivat paljon vähemmän poliittisten puolueiden johtajia kuin kykeneviä, joissakin tapauksissa erittäin kyvykkäitä, yrityskoulutettuja hallintovirkamiehiä. Heidän tehtävänsä ei ollut enää toimia osana poliittista tasapainoa kabinetissa, vaan hoitaa yhä monimutkaisempaa ulkopolitiikkaa. "
Jotkut tehokkaimmista sihteereistä, LeFeberin mukaan, olivat yrityslakimiehet, kuten Elihu Root, Philander Knox ja Robert Lansing - perustajahahmot, jotka eivät ole kiinnostuneita tai tunnetut iloisimmista taitoistaan hoi polloilla. Toiset olivat uradiplomaatteja, joihin politiikka ei vedonnut.
Kun presidentin primaarijärjestelmä alkoi tarttua 1900-luvun toisella puoliskolla, Foggy Bottomin ja 1600 Pennsylvania Avenuen välinen etäisyys kasvoi entisestään.
"Äkkiä äänestyskyky oli iso juttu", Brands sanoo. ”Valtiosihteerit, jotka nousivat usein nimittävät tikkaat kuin valittavat tikkaat, olivat testaamattomia ja siksi riskialttiita. Heidän puutteellaan ehdokkaina ja sitten presidentteinä ei ollut juurikaan tekemistä diplomaattisten taitojensa kanssa; sillä oli paljon tekemistä heidän puuttumisensa kanssa poliittisista sydämestä. "
Äänestäjät halusivat ehdokkaita, jotka olisivat voittaneet kampanjoita ja joille on järjestetty johtamiskokemus. Toisin sanoen kuvernöörit, kuten Jimmy Carter, Ronald Reagan ja Bill Clinton. Buchananin jälkeen ainoa presidentti, joka valittiin merkittävillä diplomaattisilla valtakirjoilla, oli George HW Bush, entinen Yhdysvaltain YK-suurlähettiläs, joka toimi myöhemmin Gerald Fordin lähettiläänä Kiinassa ja CIA: n johtajana. Valtiosihteerit valittiin usein lainsäätäjän ulkopuolelta; ennen Clintonia viimeinen senaattori, joka otti kabinetin roolin, oli Edmund Muskie vuonna 1980.
"Ulkopolitiikan harjoittamisessa on elitismia", sanoo historioitsija Douglas Brinkley. ”Ajattelet maailmaa yleensä, mutta amerikkalaiset pitävät populisteista. Sinun on pelattava iso Des Moinesissa, ei Pariisissa. Aikaisemmassa tasavallassa oli se, että Pariisissa viettämäsi aikomus oli iso presidentin valtakirja. Se ei ole enää sitä. ”
Valkoisen talon kabinetti voi todellakin olla yksi huonoimmista ponnahduslautaista puheenjohtajakauden kannalta. Kuuden diplomaatin lisäksi vain entinen sotapäällikkö William Howard Taft ja entinen kauppaministeri Herbert Hoover ovat siirtyneet soikeaan toimistoon. Taft vahvistettaisiin myös korkeimman oikeuden presidentiksi hänen presidenttikautensa jälkeen.
Presidenttivaalikampanjan tai kahden tai kolmen menetyksen menettäminen on kuitenkin aika testattu reitti sihteeristöön. 1800-luvun lopulla mainelainen republikaani James Blaine leikkaisi kaksi erillistä valtiosihteeriä valtiosihteerinä kolmella epäonnistuneella presidenttikaudella. Demokraattinen tulitavaramerkki Jennings Bryan hävisi kolme presidentinvaalia ennen kuin Woodrow Wilson nimitti hänet virkaan vuonna 1913.
Nykyinen ulkoministeri John Kerry, jonka havaittu ranskalainen yhteys on vaikuttanut hänen menetykseen vakiintuneelle George W. Bushille vuonna 2004, ja Hillary Clinton, joka menetti historialliset vaarat Barack Obamalle neljä vuotta myöhemmin, tuli työhön kuten monet edeltäjistään: lohdutuspalkintona.
Nyt kun Clinton pohtii, tuleeko hänestä Aleksanteri Haigin jälkeen vuonna 1988 ensimmäiseksi entiseksi valtiosihteeriksi, joka on ehdolla presidentiksi - jollekin toiselle arvostetulle huipput diplomaattille, Colin Powellille, annettiin passi - on ennakkotapaus painotettu häntä vastaan?
Ei välttämättä, sanoo Virginian yliopiston politologi Larry Sabato. Huolimatta republikaanien lupauksista tehdä hänen hoitamisestaan vuoden 2012 hyökkäyksestä Benghazissa ongelma, jos hän juoksee, "Valtiossa oleminen" on auttanut Hillary Clintonia valtavasti ", hän sanoo, " koska jos on joku, joka on asetettava politiikan yläpuolelle, mitä Billillä, se oli Hillary Clinton. ”
Brookings-instituutin presidenttitutkija Stephen Hess ei näe rinnakkaisia muihin valtiosihteereihin, jotka menivät Valkoiseen taloon ja hävisivät. Entisenä ensimmäisenä naisena, joka valittiin kahdesti Yhdysvaltain senaattiin ja joka pystyi tekemään historiaa Amerikan ensimmäiseksi naispääjohtajaksi, Clinton "on nyt itsessään luokassa".
